重庆市信访办公众信息网

渝肺炎组办发〔2020〕39号

各区县（自治县）人民政府，两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会，市级有关部门，有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》（国发电〔2020〕2号）精神，为进一步强化责任落实，做好复工复产企业疫情防控工作，现就有关事项通知如下：

一、严格落实企业主体责任

（一）明确主体责任。企业是严格落实疫情防控的责任主体，企业主要负责人是企业疫情防控的“第一责任人”，认真抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和措施落实，切实履行企业疫情防控和生产经营主体责任。

（二）建立防控体系。按照《复产复工企业新型冠状病毒肺炎疫情防控指南（试行）》（渝肺炎组疫发〔2020〕8号），成立由主要负责人负责的疫情防控工作领导小组，编制企业疫情防控工作方案，细化具体措施，落实人员责任，建立从企业管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系。

（三）加强人员管控。按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，建立返岗职工健康状况“一人一档”，严格执行我市关于市外返渝人员返岗的相关规定。加强厂区进出管控，做好职工日常体温检测。实行车间隔离运行，合理安排轮岗，规范岗位工作秩序，做到人员少流动、不聚集。

（四）加强场所管理。全面开展厂区消毒，加大重点区域消毒频次。严格落实个人防护措施，集中统一处置防护口罩等废弃物。加强公共区域通风换气及就餐卫生管理，保证食材安全，采取有效方式减少就餐人员聚集。

（五）加强物资储备。按照疫情防控相关要求，准备口罩、手套、红外测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，确保满足正常生产需要。设置隔离室或隔离区，筹备应急处置物资，制订突发疫情应急处置预案，与当地定点医疗机构建立联系机制。

二、压紧压实当地政府属地责任。

（一）强化责任担当。严格落实疫情防控属地责任，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，建立健全工作机制，形成工作合力，将企业防疫与地区防疫工作同部署、同推进、同落实，把推动企业复工复产作为当前重要的政治任务抓紧抓细抓实。

（二）落实驻厂监管。进一步下沉工作重心，对重点企业和劳动密集型企业实施“一人一厂”驻厂制度，指定专人进驻复工复产企业，按照（渝肺炎组疫发〔2020〕8号）相关要求，检查指导企业做好疫情防控工作，及时掌握企业生产经营情况，帮助解决实际困难。

（三）建立“三区三联”机制。社区、园区、企业生产区域要联动联防联控，共同形成属地防控措施，共同承担属地防控责任。做好职工工作时间和工余时间的接续管理服务，实行精细化管理，做到不留空档，尽最大可能减少人员聚集。

三、落实落细行业部门属事责任。

（一）加强科学指导。充分发挥发展改革、工业信息、城乡建设、交通运输、商贸物流、农业农村、卫生健康等行业主管部门熟悉行业和专业优势，加强对企业制定生产经营计划、落实防疫防控措施等方面的指导，推动重大工程和重点项目尽早开工，帮助企业有序复工复产。

（二）做好协调保障。相关行业主管部门要从行业实际出发，协调帮助企业筹备防控物资，主动帮助企业解决交通、物流、生产经营等方面问题，做好煤、电、油、气、运等生产要素保障，确保复工复产有序进行。

（三）切实强化服务。及时兑现落实国家和我市对复工复产企业的资金扶持、物资保供、物流保障等各项政策措施，优化政务服务，开通项目审批绿色通道，加快办理急需物资生产资质，积极推行互联网“非接触式”办理，助力企业渡过难关。

四、完善复工复产企业备案管理

各区县政府要督促所属乡镇街道、园区严格落实（渝肺炎组办〔2020〕24号）有关要求，按照《复产复工企业新冠疫情防控指南简表（试行）》（见附件）做好申请复工复产企业的备案管理，对达到复工复产防疫要求的企业，不得阻止企业复工复产。同时，要每日安排专人对已复工复产企业进行现场监督检查，督促帮助企业落实落细疫情防控措施。复工复产后，企业如果存在管理松懈、措施落实不到位的情形，要严肃批评并责令整改，屡教不改的企业要记入诚信记录。

五、正确处理疫情防控和复工复产的关系

各区县政府和市级部门要统筹抓好企业疫情防控和复工复产，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，既要切实做好复工复产后的疫情防控工作，确保人员生命安全和身体健康；又要主动及时协调解决复工复产中存在的困难和问题，尽早恢复正常生产，为疫情防控提供充足的物资保障。要加快推进全产业链协同运行，抓好原辅材料、重要零部件稳供保障，帮助企业解决用工、物流等系列问题，推动“上下游”企业同时全面复工复产。要加强物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为。要严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任，制定安全生产应急处置预案，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，做好重大安全风险隐患排查，开展安全警示教育，严防重特大生产安全事故的发生。

附件：复产复工企业新冠疫情防控指南简表（试行）

重庆市新型冠状病毒肺炎疫情

防控工作领导小组综合办公室

2020年2月15日

附件

复产复工企业新冠疫情防控指南简表（试行）

阶段	政策分类	措施内容	具体要求	是否落实
复工前准备工作	组织领导	主体责任	成立疫情防控领导小组。
		主体责任	组建专班，责任到人（管理层、车间、班组、楼栋）。
		制定方案	工作方案：防控领导小组组织架构及工作流程图；疫情期间企业管理办法，返岗人员管理办法，防疫物资储备，消杀及通风安排等。
		制定方案	应急方案：应急管理组织架构图及操作规程及措施。
		信息报告制度	与辖区街道（乡镇）政府、园区建立联系。
			建立疫情信息报送制度。
			明确收治医院。
	人员管理	建立返岗人员健康卡	对返岗人员进行一一筛查，不留死角。
		建立返岗人员健康卡	建立返岗职工健康状况“一人一档”，掌握本企业员工流动情况，尤其是市外返岗员工，重点跟踪，重点管理。
		分类返岗	孕妇、有慢性基础疾病和60岁及以上的不安排返岗，在疫情重点地区的人员暂不返岗。
		分类返岗	有发热、咳嗽等症状的，立即安排就近就医。
	人员管理	分类返岗	严查14天活动轨迹，严格落实隔离措施。
			优先使用重庆本地员工，对其他地区返渝员工，确因生产需要返岗的，在体温检测正常、无密切接触史的情况下，可按照“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗。
			对不在集体宿舍居住的人员，要了解下班后的去向并做好登记。
		岗前培训	对返岗人员进行新冠疫情防控知识、个人防护知识，企业防控流程及应急预案等内容进行培训，提升员工自我防护意识和能力。
复工前准备工作	环境整治	生产环境整治	做好清洁和环境治理，确保充分通风透气。
			确保工作场所内有洗手等卫生设施。
			对企业所有场所进行一次消毒。
		宿舍环境整治	宿舍环境整体消毒一次。
			建立出入体温监测制度。
			避免头顶头休息，提倡在床外围设布帘隔断。
			消毒用品和个人洗漱用品必须分开。
			宿舍按原安置人员的70%安置新返岗员工。
			集体卫生间设置洗手消毒设备。
		食堂安全卫生	对食堂、餐厅、餐具进行整体消毒一次。
		食堂安全卫生	建立正规原材料渠道。
	物资准备	防护物资配备	储备口罩、消毒剂、测温仪等。
	物资准备	防护物资配备	安排专人负责废弃防护用品处置。
复工后检查重点	人员管理	监测登记制度	建立体温检测点，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查体温检测。
			做好信息登记，发现异常及时处置。
			每日早、晚上下班全员测量体温。
			通勤车配专人测量体温。
			外来人员执行体温监测制度，做好信息登记。
			发现异常，及时处置。
		个人防护	所有员工全程配戴口罩。
			企业物业、保洁佩戴口罩、手套。
			企业工作和生活场所设置洗手设施和消毒用品。
	场所管理	日常消毒	所有场所每三天消毒一次。
			宿舍、餐厅、厨房、更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点等，每天早晚消毒各一次。
			通勤车使用后立即消毒、更换椅垫套。
		日常通风	工作场所每天上下午至少两次开窗通风，每次30分钟；全封闭式厂房，清风系统全天保持正常运行。
		日常通风	按照中央空调管理按国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》执行。
复工后检查重点	宿舍管理	住宿安排	员工进出宿舍严格执行体温监测制度。
			保持宿舍清洁卫生。
			宿舍按原安置人员的70%安置新返岗员工。
			避免头顶头休息，提倡在床外围设布帘隔断。
			员工返回宿舍后不允许串门。
			集体卫生间应设置洗手消毒设备。
	就餐管理	厨房及餐食	原材料必须从具备相应资质的商家购买。
			每日岗前对食堂服务人员开展体温测量；厨师及食堂服务人员需持有健康证。
			作业中统一佩戴手套、口罩、防护鞋等。
			采取分餐制、分时段进餐。
			采购人员进出严格按照监测登记制度执行，进出厨房及餐厅必须开展体温测量。
			食堂餐厅加强通风，保持空气新鲜。
	其他方面	规范流程	发现可疑症状者，要第一时间向辖区街道（乡镇）政府、园区报告并采取隔离等措施。
		消毒流程	发现可疑症状者，要在专业人员指导下对其活动场所及使用过的物品进行消毒。
		广泛宣传	通过宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传。
		信息畅通	员工就诊信息需及时告知员工及家属。
		健康教育	教育引导员工注意个人卫生，加强锻炼，科学膳食。
		强化意识	加强对员工防护用品正确使用，减少外出的教育。
		强化手卫措施	加强员工手卫生措施，养成勤洗手，减少触碰公共物品，减少与他人接触的教育。
		强化就医意识	在岗期间注意身体状况，出现症状，要及时按规定去定点医院就医，避免乘坐公共交通工具，前往就医全程佩戴口罩。
		发现病例企业	要实施内防外散、外放输出的防控策略，采取组织动员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物资准备、密切接触者管理、消毒等防控措施。
		疫情播散企业	要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，采取组织人员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物质准备、密切接触者管理、消毒、疫区封锁、限制人员聚集等防控措施。