我曾经是一名基层司法所所长，也是基层信访战线上的普通一员。在两年的信访工作中，每天都有多封信访件载着信访人的各种诉求和期盼汇集到办公桌上；每天都会遇到或神色凝重或情绪激动的来访者。社会在进步，社会治理和矛盾化解也逐步走向一个新层面，《信访工作条例》（以下简称《条例》）的颁布施行，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。来访群众不一定了解《条例》内容，作为信访工作人员却不能不懂，我们需要对群众释法明理、加强引导，《条例》成为基层处理信访问题的指路明灯。　

2022年一个夏日午后，一位中年妇女坐在闷热的办公室地上。我快步走过去说：“罗姨，我了解过您的事情，咱们维权不能违法，是不是？”

我蹲下身子，拿出随身携带的《条例》，翻到第二十六条，给罗姨讲道：“‘信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：一是在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位……’这些扰乱秩序的行为在信访时是万万不能做的！”

她看着我手里的《条例》，有点凝神。我顺势扶她起身，拉着她的手说：“咱们镇专门设立了信访接待大厅，有啥事情我们去那里说，这些都是《条例》赋予您的权利。走，我陪您去信访接待大厅。”随后，我扶起她，到信访接待大厅进行了登记。

2022年9月30日，双乳镇江河村村民郭某反映，2011年安康电力局委托某公司在江河村内修建铁塔项目，他通过第三方介绍，带班组织人员参与了该项目建设，但项目完工后工资一直未结清。镇党委、政府对此十分重视，立即与市电力局沟通协调，全力做好矛盾纠纷化解工作。同时，按照《条例》第二十条关于“多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”的规定，由镇主要领导接访其推选的代表，了解相关诉求，最终很快兑付了工资，化解了此信访事项。　

《条例》实施以来，全县在各镇均建立了“一站式”矛盾纠纷调解中心，推进司法调解、行政调解、人民调解“三力联调”，通过“一中心解决矛盾、一体化流程再造、一张网全域服务、一定期分析研判、一机制互通共享、一方法主动出击”推动矛盾纠纷联动联治、多元化解、一站解决，打造了“诉访分离＋访调对接＋多元化解”平台。从领导干部“接待来访”到“带案下访”，一批信访突出问题得到化解；从信访部门“等着办”到责任单位“督着办”，凝聚各部门及社会力量从全局上、源头上、根本上解决信访问题。　

今年1月，双乳镇新塘村村民吴某到镇里信访，反映其在工作期间眼部受伤，与其所在公司就受伤责任及工伤赔偿款等事项发生纠纷。吴某在与公司多次协商无果的情况下，要求追究县招商引资企业的责任，协助自己维权。了解情况后，接访工作人员将此事交办到司法所。通过多次沟通、多方努力，企业与吴某对工作人员的观点表示信服与认同。4月，司法所联合经开区管委会、镇综治中心、村委会等进行集中调解，双方最终达成和解协议，并进行司法认定，案件得以圆满解决。信访工作人员通过司法力量、行政力量及人民调解，切实维护了群众合法权益，化解了信访问题，将“源头治理”落到了实处。　

我很庆幸，在我从事信访工作时，《条例》正式颁布施行，它是指导我们做好新时代信访工作的纲领性文件，是我处理信访问题的指路明灯。在《条例》施行一周年之际，我在汉阴县信访局跟班学习，之后将走上新的工作岗位。这段信访工作经历将是我人生的宝贵财富，帮助我找准解决问题的突破口，化解工作难题。我将继续努力学法用法，用《条例》的条文诠释公平正义，不断提升为民工作成效。　

作者：陕西省汉阴县信访局　柯燕

推荐单位：陕西省信访局