江津区鼎山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过界定家事、共事、公事“三事”,建立网格邻里会、社区评议会、街道联席会“三会”议事平台,构建“三事分流”“三级平台”“三步议事”基层民主议事规则,探索破解基层自治难题,分级分类解决群众生活中的各类矛盾和突出问题。
分类议事内容 明确化解责任
合理划分“三事”是民主议事的基础。
鼎山街道遵循“上下互动、民主协商、依法界定”的原则,由街道、社区、网格及居民代表共同商定“三事”分类。将政府管理事项和基本公共服务事项、重大基础设施建设和重大民生实事等8项涉及区、街道化解的事项界定为“公事”;将社区治理单元内居民之间的共同事务、业委会、物业企业依法履职行为规范、集体资金资产资源“三资”管理等8项涉及社区居民共同事务界定为“共事”;将社区网格单元内涉事居民及相关业主的个人事务、法定义务等8项与居民自身相关的事项界定为“家事”。艾坪社区美林小镇小区,居民一直想让社区解决小区绿化和纳凉等问题,因责任划分不清楚“搁置”多年难解决。“三事”划分明确后,群众通过协商自行解决。
2022年以来,街道622名网格员累计走访82451次,收集意见建议1937条,分流为公事47条、共事496条、家事1394条,交办完结率100%。
![image.png](./W020230912583278627329.png)
搭建议事平台 强化党建引领
党建统领三级平台是民主议事的前提。
鼎山街道积极搭建议事“三级”平台,分类处理“三事”问题。由街道党工委牵头召开街道联席会,15家共建单位、13个社区党组织等固定列席,主要协商解决“公事”,原则上一季度召开一次。社区党委牵头召开社区评议会,网格长、调解员、物业企业等参与,主要协商解决“共事”,原则上一个月召开一次。网格党支部牵头召开网格邻里会,民情信息员、热心居民等参与,主要协商解决“家事”,根据需要随时开展。
![image.png](./W020230912583280710767.png)
江州社区西西里小区由网格党支部牵头,召开5次网格邻里会、3次社区评议会,15天内完成3次走访,高效解决了小区电梯改造问题。
2022年以来,鼎山街道召开网格邻里会710次,社区评议会117次,街道联席会4次,筹集资金800余万元,协商解决各类事件1713件。
闭环议事全程 强化监督问效
“三步议事”是民主议事的关键。
鼎山街道选聘300名民主监督员,实现问题“发现—分析—解决—评价—反馈”的全过程闭环。建立“公事”共同协商“出主意”,将议事议题和时间进行公示,群众发表的意见建议归纳集中,表决形成协商意见,并由人大街道工委和民主监督员等对议事结果进行追踪问效。“共事”多方联动“协同办”,议题协商实施方案生效之后,由召集主体负责协调相关单位、组织实施办理,并在规定期限内反馈落实情况,并由居务监督委员会和民主监督员评价。“家事”张榜公示“大家评”,通过将办理结果在街道、社区和网格进行张榜公示,接受居民监督评价。
针对辖区长风家属区停车问题,社区党委召开社区评议会讨论形成方案,完成走访、征求意见;召开业主大会通过方案;召开12次网格邻里会,居民坐下来,说问题、摆事实、谈长远,最终实现长风家属区停车收益从0元增长到10万元。
“三个三”基层民主议事规则建立以来,辖区群众支持率、参与率、满意率大幅提高,群众获得感、幸福感、安全感和满意度大幅提升。
江津区信访办供稿