城口,以其巴山原乡、生态福地、红色沃土和神秘的秦巴文化而闻名,更以她法治政府建设等进发目标而瞩目。
从群众说事,干部答题,到政府问政,群众议事;从运用法治社会建设成果,到反哺法治政府建设……
城口,开启了人民民主与法治政府建设深度融合的实践新路径。
生动实践 驱动说事与议事走深走实
近年来,着眼法治建设的公众参与与议事协商,城口县以顶层设计为统揽,以机制创新为驱力,以基层治理、说事机制、议事机制等实施意见为推手,强力构筑“群说干答、政问群议”新格局。
——构建“3+N+1”议事平台体系。依托“县级说事中心—乡镇说事处—村社说事站—网格说事点”的说事平台,搭建县、乡镇、村社的固定议事平台,以及网格议事、线上议事的流动平台,力促群众说事诉求、群众议事意见的线上流转、部门共享。
——首创全国“双解”解事员队伍。统筹国家机关人员、基层本土人员和社会专业人员三方力量,组建550余人的解事员人才库,并以法治、德治、问政等知识培训为切入,打造说事平台解决群众基本诉求、政府问政准确收集群众意见的专职队伍。
——创新“说事机制+解纷监督”机制。聚焦群众公共服务、社会保障、邻里纠纷等操心事、烦心事、揪心事,设立受理群众诉求的“5+1”说事日,并创设行政执法自我纠错、行政复议的衔接机制,推动权力制约监督的落实落地。
不仅如此!打造“议事机制+决策参与”模式。其首创的“议事平台+征求公众意见”、“议事平台+政策解读”、“议事平台+后评估”的衔接联动机制,在收集、梳理涉及20个政策文件、决策事项等120多条意见建议的同时,也推动了解事员走村串户的讲政策讲法治,及其群众述评的后续处理,破解了过往相关工作的参与度不高、实效性不强等难题,并由此催生了“沿河服装加工工坊”等群众关切的民生项目,及其花坪村“全国民主法治示范村”、双竹村“市级民主法治示范村”等典型。
五环并举 拓展说事与解纷联动效应
在城口,群说干答、政问群议,不仅体现在机制创新、绩效展现,更融惯在春风化雨的说事解纷。其创设的“说—议—办—督—评”闭环流程,力促城口获评首批“全国信访工作示范县”,且连续两年荣膺该殊荣,铸就98.2%的矛盾纠纷在镇街以下得到解决、新收诉讼案件同比下降17.6%、到市进京集访走访的零发生等显著绩效。
长风破浪 打造法治建设时代风标
城口以一屋一桌的基层治理说事平台为基石,打造决策公众参与、权力制约监督、化解矛盾纠纷等说议皆可的复合平台。其创新做法不仅聚集《法治日报》、《瞭望》周刊、人民网、《重庆日报》等媒体的争相报道,更在第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上,及其全市的政法工作会议,予以经验交流与示范推广。
放眼未来,城口县正以她长风破浪的进取情怀,实现法治政府建设从理论前瞻到实践落地的缤纷绽放,进而构筑能感知、有温度、见效果的法治前沿。