2022年，城口县高楠镇坚持以人民为中心的发展思想，积极探索实践基层治理新举措，坚持和发展“枫桥经验”，创新群众工作方法，强化信访问题源头治理，以杨常发等一批热爱基层工作的老党员为雏形，打造“老杨话楠事”基层治理平台，推动“群众说事、干部答题”工作机制走深走实，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成了1＋2＋N的治理体系和九长联调工作模式，确保“枫桥经验”在城口县高楠镇得到广泛实践。

搭建群众说事阵地，让群众说事有去处

按照“居住相邻、易于集中、便于管理”的原则，以老党员、老干部杨常发为雏形，设立1个“老杨话楠事”处理中心、2个群众说事议站，吸纳辖区50余名党员、新乡贤、退休老干部、人民调解能手、法律明白人等“解事员”，严格按照有固定场所、有组织架构、有议事桌凳、有标识标牌、有工作制度、有工作台账“六有”要求搭建说事阵地，让群众有地说事。通过常态化落实干部下访面对面倾听事、群众上门点对点反映事、邻里背靠背传声等措施，全面收集群众诉求问题、意见建议，全面掌握群众所思所盼所想。通过让干部群众在说事过程中同坐小板凳、同喝一壶茶、共掏“真心话”的方式，确保干部与群众在感情上同频共振，推动解决群众“急难愁盼”问题，用“小板凳”托起基层“大治理”，让“楠”事不难。

2022年2月，高楠镇村民冉某等8名村民在牛某处务工，后牛某一直未支付冉某等人工资，同年11月，8名村民与牛某发生了激烈争执，要求牛某当场支付拖欠的工资。高楠镇“老杨话楠事”处理中心得知此事后，立即派工作人员赶往实地处理，经过4个小时的调解，双方签订了调解协议书。

设立群众说事日，让群众说事有回音　

坚持党建引领，围绕实现人才兴、民风淳、生活好的目标，实施“党建＋队伍、文明、民生”工程，将退役军人、乡贤能人、创业青年等融入进来，凝聚治理合力。依托群众说事阵地，巧借网格服务体系，由说事处理中心统一调度，落实群众点单、中心派单、干部接单、群众评单的闭环运行体系，规范群众说事服务流程。设立“5＋1”群众说事日，即周一到周五5个工作日由解事员常态坐班，受理登记群众来访诉求，处理一般事项，每周二由领导干部接访群众，受理矛盾纠纷疑难问题。对收集到的意见建议，按个人事项、公益事项、行政管理等事项分类建立台账，明确办理责任、流程、时限，分类及时推送、落实到人，确保办理情况有结果、有记录、可查询、可追溯。对家长里短、邻里纠纷等简单事项，由处理中心联合高楠镇平安办，引导知情群众共同参与化解，对疑难事项，充分借助司法、卫生、学校等专业力量，推动联调联解。

强化干部“解题”机制，让群众说事有评判

高楠镇村民蒲某与李某同是当地短途客运司机，2022年11月，两人因乘客问题发生纠纷，村主任在协调无果后，拨通了“老杨话楠事”处理中心电话请求帮助，通过中心调解员释法析理、耐心调解，问题很快得到了解决，双方握手言和。

“老杨话楠事”不但通过亲缘、地缘、人缘解民情、顺民意，源头防范化解矛盾纠纷，还有针对性地为群众提供法律咨询、政策解读、心理健康指导等多项服务，让群众带着疑惑、带着情绪“来讲述”，带着笑脸、带着满意“走回家”，群众的大事小事都可以在“老杨话楠事”处理中心来反映，通过处理中心协调化解、交办督办、结果反馈、群众评价，形成完整工作闭环，做到群众诉求一扇门受理、一条龙解决。凡是群众反映问题“有事不解、有问不答”的、群众评价不满意的，要及时“返工补课”，跟踪督办，确保矛盾问题在一线得到有效化解。

自“老杨话楠事”处理中心成立以来，调处涉及劳务工资纠纷、家庭矛盾、邻里矛盾、客运车辆载客矛盾等各类纠纷50余件，调解成功率100％。

城口县信访办　供稿