近年来，忠县将基层社会治理摆在突出位置，积极创新“智治”手段，切实打通基层社会治理“最后一公里”，把人民信访工作做到群众心坎上。

党建引领，织密信访网格管理网

坚持汇聚社会力量，全方位、多角度提供调处服务，筑牢党委、政府与群众的沟通平台。整合各方资源，实现政府治理和社会调解良性互动，依法及时就地有效化解各类信访矛盾纠纷。

一是建立社区“大党委”联席会议制度。以15个城市社区党委为主体，每个城市社区党委整合“1名县领导+N个县级部门+N个驻地非公经济组织和社会组织等”组成“大党委”，统筹资源力量推动社区治理。建立“四单”运行机制开展社区治理。即：“居民点单”收集居民意愿，“社区分单”汇总居民需求，按“私事、小事、大事”“三事”分类，“乡镇（街道）派单”将自身无力解决的“大事”分派给“大党委”成员单位解决，“居民评单”年底社区党员群众对“大党委”成员单位进行测评并将结果纳入年度全面从严治党考核依据。二是建立农村“党建+信访”网格服务机制。根据就近就便原则划定农村党建网格4000余个，每个网格按“1名党员+N名热心群众”模式配备工作力量，开展重大政策讲一讲、群众建议听一听、重点工作做一做、老人健康问一问、环境卫生看一看、周边治安转一转、邻里纠纷劝一劝、困难群众帮一帮“八个一”服务。按照“四单”运行机制，收集解决群众反映的“三事”问题1114件，基层群众满意度、幸福感大幅提升。三是严格服务考核评价。以党员干部包片到户走访“积分争星”活动为抓手，将网格化管理与干部大走访大调研、基层组织建设、巩固脱贫攻坚、宣传法规政策、矛盾纠纷大排查大化解等工作相结合，采取分类管理、量化考核、积分评星的办法，每月定期对网格员工作情况进行考评打分，把“积分争星”活动作为评优评先的重要依据。

数字赋能，深化基层源头治理

积极推进数字平台、大数据与信访工作深度融合，以智能化推动信访工作落细落实，切实提升服务群众水平。

一是打造“忠城微服务”智慧治理平台。积极探索“互联网+基层治理”，建成集沟通互动、自治共治、便民服务、基层联动、协同办公、统一管理的“忠城微服务”智慧治理平台。平台由县级、乡镇街道、村居社区、楼栋小组、居民五级架构组成。平台通过连接村（居）民、网格员、村（社区）、部门、社会力量等，完善风险排查、信息报送、处置反馈三项机制，形成在网格平台上发现需求、发现矛盾、整合资源、解决问题的社区管理服务新模式，建成无时间空间限制的高效智慧治理服务体系，成为打通基层治理“最后一公里”的基石。二是“在线参与”社会事务。依托平台整合力量，多维度整合除网格员和社区工作者之外的包括法律咨询、社区医生、物业管理、水电气、网络通信服务等其他社会资源，为群众解决急难愁盼问题。探索建立广大群众通过微信群“在线参与”社区事务和活动制度，实现人人都可以在手机上参与社区议事、网上评议、投票选举、人民意见建议征集、民意调查等。三是提升智慧治理水平。有效整合信息资源，将智慧治理平台、110联动、民情热线、信访、网络问政、数字城管等统一纳入到县级综合信息指挥平台，达成基础设施互联互通、基础数据共建共享，实现块数据融合聚类、专业化精准预警、扁平化实时指挥、闭环化流转处置，提升智慧治理水平。

监测预警，超前综合防范社会稳定风险

一是源头排查防范风险。打造“信、访、网、电”一体化工作平台，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解不稳定因素，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。强化源头防范社会稳定风险，精准研判形势，科学部署，彻底改变  “头痛医头，脚痛医脚”的被动局面。二是综合研判化解风险。数字平台全面收集掌握全县社情民意，健全完善工作台账，及时预警报告重大风险，建立工作责任清单，推动社会矛盾多元预防调处。

忠县信访办  供稿