10月21日，重庆高新区“发言人来了”新闻发布活动，特别邀请到全国信访系统第二届“最美信访干部”提名获得者、重庆高新区党工委党群工作部、重庆高新区综合执法局、国家税务总局重庆高新区税务局、重庆高新区白市驿镇的“发言人”和“老杨群工”原型——杨永根，以“你提问，我回答”的对话形式，就大家关心的基层社会治理相关问题进行现场解答交流。

重庆高新区发言人来了“老杨群工”服务基层社会治理发布会。 华龙网-新重庆客户端记者 李佳妮 摄

说事评理 老杨“自有一套”

重庆高新区有一句常听到的话：“有事找老杨，老杨帮你忙。”老杨到底是谁？杨永根，重庆高新区基层的“和事佬”。

2015年10月以来，重庆高新区将杨永根在原综治办从事基层群众工作近40年的方法经验，提炼形成老杨群众工作民事办理五步曲。问：问清事由，查：查明情况，议：判断征询，调：调动资源，办：督促兑现五个步骤。

调解之难，在于厘清道理在哪一方。“在乡镇，遇到的多是乡邻之间的矛盾纠纷。但对于老百姓来说，每一件需要解决的问题都是‘大事’。”杨永根说，民事调解工作费时间、费口舌、费精力，往往还可能“吃力不讨好”，需要拿出足够的耐心和定力。“在调解问题的过程中，对待群众的不理解，除了自身要公平公正地办事，更要有耐心。”

如今，在重庆高新区服务队伍日渐壮大。号召“党员、干部人人当老杨”，由过去一只“杨”变为一群“杨”。来自重庆高新区党群工作部邢元振介绍，“我们突出党建引领，注重发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，整合党建、综治、城管、环保等网格力量，聚焦党员教育管理、服务市场主体、化解矛盾纠纷、办理民生实事和处理突发事件等重点领域，高质高效办理企业和党员群众有关事项，提升高新区基层社会治理整体水平。目前，各部门各镇街运用‘老杨群工’工作理念和工作方法，开展涉企涉群服务工作，取得了显著成效。‘老杨群工’已成为重庆高新区党建引领基层治理的一块‘金字招牌’”

数据显示，“老杨群工”累计办理回复民生事项4200余件，化解矛盾纠纷1600余件，兑现农民工工资等2.2亿元，纠纷调解群众满意率达99%。

重庆高新区“发言人来了”以“你提问，我回答”的对话形式，进一步推广“老杨群工”经验做法。华龙网-新重庆客户端记者 李佳妮 摄

“老杨”服务的触角延伸在群众家门口

在重庆高新区，“老杨”家喻户晓。“老杨群工”从单一形象到可塑品牌，形成了共建共治共享的社会治理局面，从金凤镇延伸到整个高新区，散发旺盛生命力。为深入践行新时代“枫桥经验”，做到群众诉求有效表达、权益得到有效维护，重庆高新区综合执法局积极构建矛盾纠纷多元化解工作格局，努力解决人民群众“急难愁盼”的问题，不断提升基层社会治理能力。

重庆高新区综合执法局孙基凯介绍，为了广泛收集社情民意创建基层服务平台。整合综治、司法、派出所、法庭、交巡警、群团、民生等多方资源，建立老杨群众工作1站10室150点，组建一支1000余名老杨群工员的志愿服务队伍。千余名“老杨”走街串巷，走村入户，广泛收集群众的意见和建议，积极掌握社情民意，搭建起与居民沟通交流、议事商讨、解决问题的平台。为了提高治理效能多方联动排查化解矛盾。充分发挥“老杨群工”在群众家门口搜集排查矛盾纠纷的“触角”作用，重点对征地拆迁、房地产开发管理、劳动社保等群众关心领域的矛盾排查，实时搜集群众反映的热点难点问题，综合运用经济、政治、调解、疏导等多种手段，多方多元发力共同推动矛盾及时有效调处化解。为了增强工作预见性综合分析研判社情民意。定期归集综治等渠道矛盾纠纷数据，在诉求类型类别、分布现状、数量占比、疑难症结、产生原因等方面进行综合分析研判，制定应对处置预案，使矛盾纠纷调处工作由事后处理转向事前化解、被动调处转向主动预防，提高基层治理效能。

为了优化营商环境，促进企业创新发展。白市驿镇进一步延伸“老杨群工”党建品牌服务“触角”，组建了“1个企业服务团+14个企业服务组”，开通企业服务绿色通道，有力化解各类难题230余个。

现场居民向“发言人”提问。 华龙网-新重庆客户端记者 李佳妮 摄

“老杨群工”税务工作室 解决“卡壳”问题

今年6月，重庆高新区税务局携手“老杨群众工作站”联合打造了“老杨群工”税务工作室。工作室负责人、高新区税务局党委委员、总会计师何明介绍，创建工作室是受到西部（重庆）科学城特色党建品牌“老杨群众工作站”的启发，将“有事找老杨，老杨帮您忙”的为民服务精神融入纳税服务工作。

目前，该工作室人员由高新区税务局业务骨干和税收志愿者组成，共计8人，学习借鉴“老杨群众工作站”基层群众工作经验方法，以党员接待、专家坐班、热线咨询等方式，向市民提供疑难涉税业务咨询、税惠政策宣传辅导、急事急办等服务。

为了让办税人员少跑一趟路，“老杨群工”税务工作室联系保税区税务局，组建联合工作小组自7月19日起在高新区办税大厅共同服务。办税人员来一趟，就把两个局的数据都拿到了。

此外，为了满足大家的线上个性需求还可以实时连线。不仅线下窗口，在线上的微信“税企互动”平台，办税服务有专属高新区企业的“老杨群工”线上模块，可以让税管家“老杨”，线上帮您忙。这个模块还联动了金凤镇政府经发办，实现线上直联互通，任一市场主体的税费疑问也可以通过金凤镇老杨群众工作站实时直达我们工作室。

“税务部门离市场主体近，直接为群众服务，大家的急难愁盼也是我们最想解决的痛点堵点，税务工作室也是为大家收集诉求、反馈需求的‘连心桥’”。有效提升了大厅的办税服务质效。何明介绍，有纳税人向工作室反映，因为“排队半小时，办件一分钟”而不耐烦，于是我们在导税台提供了15项简单业务的“不取号、即时办”服务；不少纳税人不清楚电子税务局的操作问题，工作室将收集的诉求反映给了大厅的二级12366纳税缴费服务热线，热线工作人员升级了远程帮办、即问即办服务，目前48项常见业务都可以远程打电话即时办、加速办。

何明表示，“老杨群工”税务工作室有助于解决企业和群众的急难愁盼问题，是“我为群众办实事”的重要举措，高新区税务局将进一步完善工作室工作机制，加大意见反馈、督办、落实力度，不断提升纳税人缴费人满意度、获得感。