2024年,全市信访系统在市委、市政府的坚强领导下,在市委社会工作部的统一领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实市委六届历次全会精神,落实市委社会工作会议要求,聚焦“西部领先、全国进位和重庆辨识度”目标,全面贯彻落实《信访工作条例》,以推进信访工作法治化为主线,推动全市信访工作高质量发展,用实际行动坚决做到“总书记有号令,党中央有部署,重庆见行动,信访战线显担当”。
一、迭代升级“党建+信访”工作格局
市委、市政府把信访工作摆在全局工作的重要位置,持续构建强化党建统领信访工作格局。
一是主要领导示范带动。家军书记在平安重庆建设大会上对信访工作法治化作专门部署,带头接访群众,阅批督办重大疑难信访问题;衡华市长定期主持召开市政府常务会议,听取信访工作汇报,推动完善政府主要领导阅办疑难复杂信访事项制度;市人大常委会、市政协主要领导定期接访下访群众,牵头开展信访工作法治化调研等。市“四大家”主要领导示范带动,全市各级各部门“一把手”更加高度重视信访工作。
二是联席会议加强统筹指挥。市信访工作联席会议定期召开会议,研究部署重点工作,谋划推动“11355”信访工作法治化体系健全落实,积极推动信访工作与社会工作相融互促。
三是党建统领推动业务提质。坚持用好党建统领“885”专项工作机制,迭代升级“五位一体”评价维度,实现“党建统领强整体”目标,跟踪化解突出问题,提升信访业务工作质效。
二、依法履行推进法治政府建设职责
市信访办党组书记、主任钱永培同志把推进法治建设摆在工作全局重要位置,谋划和落实各项任务,不断提升干部政治能力和法治素养。
一是坚持推进凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度,办党组全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述等,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是扎实开展党纪学习教育。及时召开动员部署会议,组织党组理论学习中心组学习,举办专题读书班和“青年大讲堂”,推动提升干部“政治三力”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
三是全力抓好意识形态工作。严格落实意识形态主体责任制,办党组主要负责人主持召开专题会议,分析研判形势,研究细化重点任务,责任到岗到人,清单化推进落实,多维度构筑意识形态工作“防火墙”。
四是坚决落实重大决策部署。严格落实党中央、市委市政府工作要求,积极推动信访工作融入党的社会工作大局,积极推动信访工作和社会工作相融互促。召开成渝地区双城经济圈建设信访协作第四次联席会议,强化机制协同、平台对接。
三、体系化推进信访工作法治化
坚持改革和法治“双轮驱动”,体系化深入推进信访工作法治化,实现高质量开局、高效能运行、高业绩展示。
一是强化改革增效。积极完善改革体系架构图,推动信访矛盾全链条法治化治理改革,持续强化前端抓源头预防、访前化解,中端抓规范办理、联动化解,末端抓监督追责、依法治理“三端”构架。
二是强化机制建设。印发通知,明确重点任务;制定清单,打表健全完善。
三是强化实质解决。重构“程序+实体”办理体系,督导各级规范受理、实质解决群众信访问题,每月评查通报,以评促规范、以查促整改,推进信访问题实质化解。
四是强化“双向规范”。持续深入推进《信访工作条例》学习宣传,组织开展集中宣传月活动;做实“干部篇、群众篇”信访法治宣讲。
五是强化数字赋能。坚持法治化、数字化一体推进,依托数字重庆建设,迭代“信访解民难”数字应用,整合全市资源,实现国家信访局、市、区县、乡镇(街道)、村(社区)“五级贯通”,实现“接诉即办、一网通办、全程盯办”;建设智能辅助信访办理、多维度形势分析等子应用,数字赋能方便群众、服务决策、规范工作水平持续提升。
六是强化理论研究。会同西南政法大学成立全国首家信访工作法治化研究中心,加强信访工作理论与实践融合研究,积极推进打造“政、学、研”一体化工作平台。