重庆市信访办公众信息网

关于2017-2019年度人民建议奖拟表彰对象的公示

日期：2019-12-10

大中小

关于2017-2019年度人民建议奖拟表彰对象的公示

根据《重庆市人力资源和社会保障局？重庆市人民政府人民建议征集办公室关于开展2017－2019年度人民建议奖评选工作的通知》精神，市人力社保局、市政府人民建议征集办联合开展了2017－2019年度人民建议奖评选工作。为体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，广泛听取意见，主动接受监督，现将西南大学辜夕容《关于深化我市农村产权流转交易助推乡村振兴和脱贫攻坚的建议》等36件拟表彰人民建议获奖作品、市教委安稳办等8个拟表彰人民建议组织单位予以公示。

公示期为5个工作日，公示时间为2019年12月9日-12月13日。如有不同意见，可在公示期内以来信、来访、电话等形式向重庆市人民建议奖评选表彰工作领导小组办公室反映。个人反映问题的，须署真实姓名。

联系单位：市信访办办信处（建议征集办）

联系人：雷钷

联系电话：63897543

通讯地址：渝中区人民路214号

邮政编码：400015

联系单位：市人力社保局表彰奖励处

联系人：刘奕

联系电话：88152785

通讯地址：渝北区春华大道99号

邮政编码：401120

“2017-2019年度人民建议奖”获奖个人和人民建议组织奖获奖单位名单
一等奖1件：
序号	姓名	工作单位（住址）	标题	内容摘要
1	辜夕容	西南大学	关于深化我市农村产权流转交易助推乡村振兴和脱贫攻坚的建议	在基层工作调研中，发现我市农村产权流转交易过程中存在不少问题：一是跨平台交易机制缺乏；二是产权协议纠纷时有发生；三是生产经营风险防范机制亟待建立；四是农民股东意识需进一步增强；五是流转后期监管不到位。就深化全市农村产权制度改革提出建议：一是坚持市场化、信息化、公开化“三化同步”；二是坚持流转交易、抵押融资、信息管理“三台共建”；三是坚持市、区县、乡镇“三级联动”；四是坚持农民、集体经济组织、社会资本“三方受益”。
二等奖5件：
序号	姓名	工作单位（住址）	标题	内容摘要
1	许玉明	重庆社会科学院	互联网大数据人工智能与实体经济融合发展建议	建议推动互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，大力推进供应链创新与应用发展，尽快占领战略性产业、重点产业、新兴产业总部经济高地和互联网、大数据支持下经济学理论制高点。具体包括：现代农业产业智慧供应链管理体系建设、可持续扶贫工程（工会福利市场与贫困区县特色产品基地化生产对接供应链管理工程、中药材供应链管理工程、医保药品供应链管理工程）、开展理论创新工程、推进产业互联网技术创新、推进政策创新。
2	袁林、冯子轩	西南政法大学	关于重庆市学前教育改革和发展的建议	建议：一是立法先行，加快起草《重庆市学前教育条例》，学前教育地方性立法要统筹全市大局，特别重视缩小周边区县与主城区在学前教育发展上的巨大鸿沟。二是推进普惠性幼儿园建设发展，扩大公办学前教育资源，引导支持民办幼儿园专设为普惠性幼儿园，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。三是加大财政投入，健全经费投入长效机制，提高学前教育投入在教育性财政投入中的比重，新增教育经费向学前教育倾斜。四是提高办学质量，大力加强幼儿园师资队伍建设，加强编制动态管理，优化事业单位编制结构，确保公办幼儿园教职工编制需求，落实幼儿园教师工资待遇，引导和监督民办幼儿园保障教职工工资待遇水平。
3	程华喆	南开中学	关于中小学研学实践教育活动的建议	目前我市中小学生研学实践教育存在管理渠道不畅、缺乏监督评价机制、部分活动流于形式等问题。建议：一是教育部门规范管理，建立监督机制、考评机制等长效机制。二是学校应针对不同年级确定不同研学主题。三是研学基地应将社会教育功能放在首位，做好课程开发，配备专业队伍。
4	徐信贵	重庆大学	关于加强我市水域生态环境风险防治的五点建议	建议：一是提高生态环境保护宣教力度。二是加强水域生态环境检查监测。开展地下水污染源详查，完善违法行为举报奖励机制，建立智慧监测和智能识别平台。三是完善城乡面源污染治理工作。加强跨地区、跨部门协作配合，合理确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单、生态环境负面清单。四是创新水域生态环境执法机制。五是构建社会共治机制。
5	吴涛	重庆工商大学	关于妥善化解地方政府平台公司债券市场信用违约风险的建议	建议进一步完善处置预案，深入调查区县各类平台公司实际经营状况和债务情况，防范发生系统性金融风险。可将政府平台公司优质资产进行剥离、重组、整合注入优秀上市公司，利用资本市场溢价的方式，有效化解平台公司债务风险。
三等奖10件：
序号	姓名	工作单位（住址）	标题	内容摘要
1	阁明鉴	巴南中学	关于升级打造“亲水.休闲”主城区滨江路的建议	建议围绕“亲水休闲”定位，由市级相关部门对滨江路沿线景观进行整体规划，结合江岸形状、江水汛期等因素打造新景观，扩大现有景观规模体量，增加常用的运动休闲设施。实现处处有景观，四季有景观，每个区都有体现重庆特色的代表性景观，让滨江路成为外地游客到重庆旅游的必到景点。
2	周文安	重庆轨道集团	关于打造“李子坝轻轨穿楼景区”升级版的建议	建议打造李子坝轻轨穿楼景区升级版。1.进一步策划增设配套设施。2.景区有两条亲水的滨江路,建一座天桥可以引导游客享受亲水游江的美景。3.不远处李子坝抗战遗址公园，若将观景台和李子坝抗战遗址公园连接，可以带动李子坝抗战遗址公园旅游。4.附近史迪威纪念馆和飞虎队纪念馆,是全国文物重点保护单位，应将这三个景点抱团发展。
3	冯利朋等3人	重庆文理学院	关于提升对“一带一路”国家高性价比人才来渝工作吸引力的建议	建议我市在从发达国家和兄弟省市引入高端人才的同时，进一步创新引才思路，将注意力投向科技教育较为发达的“一带一路”沿线国家，有针对性地加强宣传推广和联系磋商，适当简化手续、减免费用，为这些国家的专业人才来渝工作后提供法律、语言方面的优质服务。
4	林轶	重庆嘉多诚品商务信息咨询有限责任公司	关于成立“重庆市专技人才志愿者团队”支持全市各区县小微企业的建议	重庆的专业技术人才涉及面广、结构合理、实践经验丰富，但大量集中在国有企业、事业单位和大型企业，与小微企业的接触机会甚少。建议市级相关部门牵头成立“重庆市专技人才志愿者团队”，制定志愿者激励机制，有计划地派出专技人才，帮助小微企业转换发展理念，改进工作方法，解决具体问题，促进经济发展。
5	张萍	南川区政府办公室	部分农村客运线路萎缩严重影响群众出行亟需引起重视	由于农村客运发展面临实际载客率偏低、组织方式单一、收支不平衡等瓶颈，部分农村客运线路萎缩、客运班车停运，导致农村群众出行特别是老人赶集、学生上学等极其不便。建议在有条件的地区试点、推广农村客运“营运片区经营”模式，解决镇到村、村到村群众出行难问题。
6	冉亚辉	重庆师范大学	重庆市高等教育改革和发展十条建议	针对全市高等教育存在的薄弱环节，提出了推进重庆市学科建设科学规划，推进重庆市“双一流”建设，适度统筹高校合并，打造一流高校建设等十条建议。
7	李微	九龙坡区保安服务有限公司	关于鼓励散户养殖，确保猪肉市场稳定健康发展的建议	建议鼓励生猪散户养殖，从三个方面调整完善政策：一是降低散户的政策门槛。二是规范生猪养殖生产工序。结合农村环境整治的要求，制定绿色生猪养殖场所标准，对农户生猪养殖场所建设进行规范和指导。三是提高补贴和保险的精准度。从不同猪种、不同重量、不同出栏时间等多角度制定补贴政策，真正发挥财政补贴的调节作用，鼓励普通农户养殖的积极性。
8	郭昭伦	涪陵区焦石中心卫生院	关于停止安排介绍民营医疗机构到乡镇开展非法义诊活动的建议	近几年主城区一些民营医院以市慈善总会会员单位的名义，组织医护人员或非卫生技术人员到基层开展非法义诊活动，其目的是收集居民信息、欺骗群众、套取相关项目经费及医保资金。建议开展全面清查，纠正此类现象，从严查处“多次组织非法义诊、骗取相关资金金额较大”的民营医院。
9	代娟、彭莉	璧山区璧泉街道	关于对老旧小区安装电梯安全问题的建议	建议细化完善“老旧住宅增设电梯”政策：一是区县镇街组织核查有关老旧小区房屋结构是否符合安装电梯的安全标准。二是区县镇街组织统一招投标，实现电梯安装公司的服务质量有保障。三是区县住房城乡建委办理施工许可手续后，将其纳入正常工作监管范畴。四是将电梯维护保养纳入物业常态化管理。
10	刘吉华	江津区鼎山街道东城家园小区	关于基层党组织进小区参与业委会建设的实践与建议	建议推广运用基层党组织进小区参与业委会建设的做法。一是通过党建引领，创新管理模式，宣传党的政策，激发小区治理新活力。二是发挥战斗堡垒作用，积极履职，督促协调物业工作。三是党员先行，助力破解小区管理难题。
鼓励奖20件：
序号	姓名	工作单位（住址）	标题	内容摘要
1	彭薇	涪陵区义和镇	关于推行脐带血捐赠至国家公共血库免费保存的建议	建议：一是积极争取跨区域采集试点工作，与成都造血干细胞库建立无缝衔接。二是加大公民无偿捐献脐带血宣传。三是参照义务献血优惠政策，出台脐带血捐赠对象及其直系亲属血型配对使用优惠政策，提高公众脐带血捐赠至公共血库积极性。
2	张兴亮	璧山区政协机关	关于治理农村历史遗留“渡槽”的建议	上世纪建造的不少农业引水灌溉“渡槽”，现今被大量废弃，有些已经开始风化垮塌，安全隐患突出。建议开展摸底调查，按其实际价值进行分类治理。
3	黄正明	重庆市浙蔬农业科技发展有限公司	关于加强农业环境保护推广新型有机肥的建议	目前，以畜禽粪便为原料生产的有机肥存在部分厂家工艺不规范、产品针对性不强等问题。建议加强统筹指导，制定相关扶持政策，整合农业专家资源，推广畜禽粪便与农业废弃物综合处理利用、新型有机肥生产等技术，以消除养殖和农业污染，提升农副产品的产量和质量，增加种植户的收益。
4	邱仁福	江津区竞博集团	关于打造江津滨江路文化长廊的建议	建议打造滨江路文化长廊，增强文化氛围。一是既要科学规划，又要体现特色。二是增添相应的硬件设施。如江津籍（在江津居住、工作过的）的名人雕塑、名言、诗词等，古诗词石碑或标志性雕塑。三是加大宣传教育力度，教育市民自觉遵守社会公德，维护滨江路的设施。
5	王天平	武隆区凤山街道	建议加强用药指导，防治草地贪夜娥	今年春季外来物种草地贪夜娥在我市部分乡镇暴发流行，农作物损失惨重，农民心急如焚，建议加强用药指导，防治草地贪夜娥。
6	郭明磊、冯利朋	重庆文理学院	建议我市在全国率先增开2条拓展中亚-中欧市场的南线班列	建议开展实地调研，在全国率先增开2条拓展中亚-中欧市场的南线班列，保持我市在“一带一路”建设中的领先地位，提升重庆的国际影响力。
7	刘建华	忠县忠州街道	关于规范化建设残疾人无障碍通道的建议	反映忠县的商场、电影院、广场、银行、水电气交费大厅等绝大多数场所均无残疾人通道，部分道路也未规划，导致残疾人出门只能在公路上行进，极不安全。建议在城区规范化建设残疾人无障碍通道。
8	程庸	长寿区行政中心	关于充分发挥中小学心理咨询室作用促进学生心理健康的建议	大多数中小学心理咨询室使用率低，建议统筹推动学校心理辅导工作，多措并举发挥心理辅导老师的作用，创新方式开展心理咨询活动，引导家庭对心理健康教育的重视。
9	段陈梅	两江新区康美街道	关于加大对公租房社区法治文化宣传的建议	建议加大对公租房社区法治文化宣传：一是加大法治宣传力度，提高居民法治意识；二是实施“以案说法”进社区，提高宣传讲座的针对性；三是丰富法治活动形式，营造法治社区氛围；四是充分利用志愿者、律师等第三方机构，充实法治宣传力量。
10	邓义胜	原渝中区地税局	对渝中区居民楼灯饰工程改造的建议	建议：一是城市灯饰工程必须坚持“环保、健康、科学”的原则。二是对实施灯饰工程的楼宇必须事先征得广大业主同意。三是对已经关停的灯饰拆除后继续用在其他地方，避免造成浪费。
11	李志辉	渝中区桂花园路12号	充分激活渝中红色文化资源时代价值的建议	渝中区有着深厚红色基因和革命文化。建议：一是深度开发红岩资源，着力增强红岩文化旅游的“气质”。二是整合红色资源与自然人文资源。三是发挥红岩文化在人文渝中建设中的引领作用。
12	陈实	渝北区王家街道观月大道111号	关于王家街道车站周边居民用电的建议	随着王家街道车站周边居民人数增加，其用电需求量也日渐增大，尤其是夏季经常会出现电量供应不足的情况，影响居民正常生产生活，建议相关部门能实地调查，并增大王家车站附近的供电量，以保障周边居民的用电需求。
13	董泽明	渝北区双凤桥街道兴旺村4社	关于修建登山步道的建议	双凤桥街道兴旺村森林茂密、风景好，再加上近几年开始发展乡村农业，是一个休闲娱乐登山的好去处。建议相关部门在合适的地方修建一些登山步道，一是方便群众出行，二是吸引周边市民来此观光游览。
14	南旭光	重庆广播电视大学	关于制定《重庆市终身教育条例》的建议	建议深入分析重庆市终身教育事业发展的特殊性，构建完善的终身教育条例内容体系，明确将制定《重庆市终身教育条例》列入具体工作日程。
15	胡萍	綦江区石角镇蒲河社区	关于将蒲河场镇段纳入蒲河流域河道整治范围的建议	蒲河场镇的防洪防汛工作压力很大，给当地居民生命财产安全造成较大威胁。建议尽快将蒲河场镇段纳入蒲河流域的河道整治范围，修建防洪堤，以解决蒲河场镇防洪防汛问题，切实保障当地群众生命财产安全。
16	田振银	梁平区希望电脑有限公司	关于积极推进智慧城市建设的建议	建议：一是大数据助力城市精细化管理，构建智慧公共服务平台？？？。二是在市政基础设施领域建设各类专业系统提升行业管理效率和水平。三是建设现代农业服务体系。四是构建智慧社会管理平台。五是构建智慧健康保障平台。六是推进智慧养老示范社区和智慧家居示范社区。
17	金萍	渝北区回兴街道万科朗润园	建设与新区相匹配的信访接待与法律援助大厅	建议：一是拓宽群众接待场所。二是完善群众书写桌椅、茶水供应设施、充电设备、安检设备等功能性设施。三、增加领导接谈室、协调室等功能性房间。
18	张忠臣	万州区宁波路76号	关于狗伤人扰民问题的情况反映及工作建议	建议将养犬管理提升到足够高的重视程度，广泛深入宣传《重庆市养犬管理暂行办法》，推进养犬管理工作常态化，制定适合本区实际的养犬管理办法。
19	吴琼	沙坪坝区重庆大学松树村21幢	关于对我市已投入使用近20年的高层建筑外幕墙、后置钢结构装饰架和雨棚进行一次结构安全检查的建议	建议对我市已投入使用近20年的高层建筑外幕墙、后置钢结构装饰架和雨棚进行一次结构安全检查，确保人民群众的生命财产安全。以渝中区中天大酒店观光电梯顶部的后置钢龙骨装饰构架为例说明。
20	蒋承林	梁平区个体医师协会	关于加强医保资金监管的建议	建议：一是加强法纪教育，增强医保意识。二是改变住院医保资金的结算模式。三是加大监管查处力度。四是拓宽医保个人账户资金使用范围、加强资金监管。

人民建议组织奖8名
序号	单位	工作措施及成效
1	市教委安稳办	一、精心组织，活动组织有创新。拟定了《人民建议进高校的活动方案》，安排专人负责征集建议的收集，组织优秀建议专家评审委员会对收集的建议开展评优筛选。二、狠抓落实，活动组织有特色。鼓励广大师生围绕以“聚智出力，共创山清水秀美丽之城”的活动主题征集建议。三、突出重点，活动组织有成效。目前，全市高校有18名在库“重庆市人民建议征集信息员”。充分发挥其专业特长，组织引导每位信息员至少撰写2篇高质量建议，多篇建议得到市领导批示，转化效果良好。
2	渝中区信访办	一是健全制度，提升办理质量。二是广泛宣传倡导全民参与，通过手机APP信息推送、社区LED屏等方式滚动宣传。三是广开言路，多方位吸纳建议；四是三年来办理建议1278件，注重成果转化。充分发挥了人民建议集中民智、凝聚民心的作用，一大批优秀建议转化为政策措施，促进了经济社会文化的发展。
3	两江新区信访办	一是两江新区党工委高度重视，于2016年11月研究制定了《重庆两江新区人民建议征集和奖励办法》，将人民建议征集工作列入该区历年年度工作计划，并在年度预算中安排财政资金，专门用于人民建议征集工作。二是规范办理，积极推动优秀人民建议成果转化和落实。2017年以来，累计录入人民建议385条，其中50条人民建议已转化为实际成果。
4	永川区信访办	一是宣传发力，拓宽建议渠道。通过永川区广播电视、永川茶竹网等媒体宣传报道和发放宣传资料等多种渠道广泛宣传，鼓励市民积极提出建议。二是着力把人民建议工作触角延伸到基层，完善覆盖乡镇、社区“横向到边、纵向到底、组织健全、运转有效”的基层工作体系。三年来，永川区共收到人民建议432条，已被采纳258条，为区委、区政府决策工作提供了重要参考。
5	梁平区信访办	一是积极吸纳优秀人民建议。区委、区政府积极吸纳优秀人民建议转化为推动工作的具体措施。二是加大人民建议办理力度。承办单位按照“一把手负总责，分管领导亲自抓，职能科室具体办，专门人员全程跟踪落实”的要求，落实办理工作责任。三是强化人民建议的督办落实。近年来，全区共征集人民建议413件，吸收采纳368件，解决了一大批人民群众普遍关注的实际问题，推动了全区经济社会持续健康快速发展。
6	璧山区信访办	一是完善建议的督办告知制度。区委、区政府制定了办理工作“三色告知”制度，即：对区领导批示后交办的征集件，区征集办用白色告知有关部门及时办理。如有关部门未按期答复或答复粗糙搪塞建议人，或办理落实不到位的，由区征集办用黄色告知有关部门再次办理落实；如仍不按规定落实，就用红色进行告知，同时抄报区委、区政府主要领导和分管领导，告知纪检监察部门，并严肃追究有关领导和个人的责任。二是在2017至2019年，共征集人民建议386件，向市信访办推荐34件，得到市级部门回复采纳1件，市领导批示2件。
7	长寿区信访办	一是建立人民建议专题征集机制；二是健全人民建议办理机制；三是建立论证转化机制；四是强化法制保障机制；五是完善考核机制。三年来，全区人民建议征集信息员80名，信息员收集建议472件，共录入信访信息系统建议381件。发放人民建议征集奖金1.4万元。
8	江津区信访办	一是区委、区政府领导带头亲自批阅重要的人民建议。把人民建议工作作为“听民声、知民意、解民难”的重要途径。二是成立专门机构，明确责任、严格考核。三是规范办理人民建议征集工作。四是加强督查督办促进优秀建议的转化落实。

扫一扫在手机打开当前页